0 بازدید بازگشت
- مورخ:
- 1395/05/19
- شماره:
- 59121/ت52912هـ
- نوع:
- سایر قوانین و مقررات
- وضعیت
- معتبر
خلاصه مقرره
مقدمه و ماده 1 هيأت وزيران در جلسه 13 /4 /1395 به پيشنهاد مشترك وزارتخانه هاي نفت و امور اقتصادي و دارايي و سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور (سابق) و به استناد بند (ح) ماده (1) قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2) - مصوب 1393 - آيين نامه اجرايي ماده ياد شده را به شرح زير…
مقدمه و ماده 1
هيأت وزيران در جلسه 13 /4 /1395 به پيشنهاد مشترك وزارتخانه هاي نفت و امور اقتصادي و دارايي و سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور (سابق) و به استناد بند (ح) ماده (1) قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2) - مصوب 1393 - آيين نامه اجرايي ماده ياد شده را به شرح زير تصويب كرد
ماده 1- اصطلاحات مندرج در اين آيين نامه در معاني مشروح مربوط زير به كار مي روند:
الف - قانون تنظيم (2): قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2) - مصوب 1393-.
ب - شركت: شركت ملي نفت ايران.
پ - شركت پالايش و پخش: شركت ملي پالايش و پخش فرآورده هاي نفتي ايران.
ت - خزانه: خزانه داري كل كشور.
ث - سازمان: سازمان برنامه و بودجه كشور.
ج - بانك مركزي: بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران.
چ - نفت: نفت خام و ميعانات گازي.
ح - پنج فرآورده اصلي: بنزين، نفت گاز، نفت سفيد، نفت كوره و گاز مايع.
خ - خالص گاز طبيعي صادراتي: ارزش گاز صادراتي پس از كسر هزينه هاي گاز طبيعي وارداتي.
د - سهم شركت: سهم شركت ملي نفت ايران معادل درصدي كه در قوانين بودجه سنواتي تعيين مي شود.
ذ - خوراك معادل: ميزان ميعانات گازي معادل ارزش فرآورده هاي نفتي تحويلي مجتمع هاي پتروشيمي به شركت ملي پالايش و پخش.
ر - بورس: بورس هاي تحت نظارت سازمان بورس و اوراق بهادار.
ماده 1- اصطلاحات مندرج در اين آيين نامه در معاني مشروح مربوط زير به كار مي روند:
الف - قانون تنظيم (2): قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2) - مصوب 1393-.
ب - شركت: شركت ملي نفت ايران.
پ - شركت پالايش و پخش: شركت ملي پالايش و پخش فرآورده هاي نفتي ايران.
ت - خزانه: خزانه داري كل كشور.
ث - سازمان: سازمان برنامه و بودجه كشور.
ج - بانك مركزي: بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران.
چ - نفت: نفت خام و ميعانات گازي.
ح - پنج فرآورده اصلي: بنزين، نفت گاز، نفت سفيد، نفت كوره و گاز مايع.
خ - خالص گاز طبيعي صادراتي: ارزش گاز صادراتي پس از كسر هزينه هاي گاز طبيعي وارداتي.
د - سهم شركت: سهم شركت ملي نفت ايران معادل درصدي كه در قوانين بودجه سنواتي تعيين مي شود.
ذ - خوراك معادل: ميزان ميعانات گازي معادل ارزش فرآورده هاي نفتي تحويلي مجتمع هاي پتروشيمي به شركت ملي پالايش و پخش.
ر - بورس: بورس هاي تحت نظارت سازمان بورس و اوراق بهادار.
ماده 2(اصلاحي 21ˏ06ˏ1395)- به منظور اعمال حق مالكيت و حاكميت بر منابع نفت و گاز كشور و به منظور تعيين رابطه مالي و نحوه تسويه حساب بين دولت (خزانه) و شركت، معادل سهم شركت از ارزش نفت صادراتي و خالص گاز طبيعي صادراتي و مبالغ حاصل از فروش داخلي گاز طبيعي و نفت تحويلي به مجتمع هاي پتروشيمي موضوع ماده (3) و نفت تحويلي به پالايشگاه هاي داخلي موضوع ماده (4) اين آيين نامه بابت كليه مصارف سرمايه اي و هزينه اي شركت از جمله باز پرداخت بدهي و تعهدات شامل تعهدات سرمايه اي و بيع متقابل و جبران خسارات زيست محيطي و آلودگي هاي ناشي از فعاليت هاي نفتي خالص درآمد و هزينه هاي ناشي از عمليات صادرات با احتساب هزينه هاي حمل و بيمه (سيف) و انبارداري و هزينه هاي عرضه نفت در بورس تعيين مي شود و اين سهم از نظر مالياتي با نرخ صفر محاسبه مي شود. شركت مكلف است مابقي ارزش نفت را به حساب بستانكار دولت نزد خزانه منظور و به شرح مفاد اين آيين نامه با دولت (خزانه) تسويه حساب نمايد.
شركت موظف است از محل سهم خود، قراردادهاي لازم را با شركت هاي عملياتي توليد نفت و گاز بر اساس قيمت تمام شده و در چارچوب بودجه عملياتي منعقد كند و در راستاي اجراي بودجه عملياتي، شركت هاي دولتي تابعه وزارت نفت مكلفند موافقتنامه هاي طرح هاي سرمايه اي از محل سهم خود را از درصدهاي پيش گفته و ساير منابع با سازمان مبادله و گزارش عملكرد توليد نفت و گاز را به تفكيك هر ميدان در مقاطع سه ماهه به وزارت امور اقتصادي و دارايي، سازمان و كميسيون هاي برنامه و بودجه و محاسبات و انرژي مجلس شوراي اسلامي ارايه كنند.
شركت موظف است از محل سهم خود، قراردادهاي لازم را با شركت هاي عملياتي توليد نفت و گاز بر اساس قيمت تمام شده و در چارچوب بودجه عملياتي منعقد كند و در راستاي اجراي بودجه عملياتي، شركت هاي دولتي تابعه وزارت نفت مكلفند موافقتنامه هاي طرح هاي سرمايه اي از محل سهم خود را از درصدهاي پيش گفته و ساير منابع با سازمان مبادله و گزارش عملكرد توليد نفت و گاز را به تفكيك هر ميدان در مقاطع سه ماهه به وزارت امور اقتصادي و دارايي، سازمان و كميسيون هاي برنامه و بودجه و محاسبات و انرژي مجلس شوراي اسلامي ارايه كنند.
ماده 6- مسئوليت وصول مبالغ موضوع مواد (3) و (4) اين آيين نامه حسب مورد بر عهده شركت و شركت پالايش و پخش مي باشد. شركت پالايش و پخش بابت تضمين وصول عوايد نقدي حاصل از فروش نفت (خوراك) به پالايشگاه ها با احتساب پنج فرآورده اصلي و سوخت هوايي فروش داخلي و فرآورده هاي صادراتي تحويلي به شركت، اعتبارات اسنادي ريالي / ارزي به صورت گردشي ماهانه اخذ و شركت بابت تضمين وصول عوايد نقدي حاصل از فروش نفت (خوراك) به شركت هاي پتروشيمي با احتساب خوراك معادل، اعتبارات اسنادي ريالي / ارزي به صورت گردشي ماهانه دريافت مي كند.
شركت هاي پالايش نفت و پتروشيمي موظفند تمام وجوه صورت حساب هاي موقت / قطعي را كه حداكثر در مقاطع ده روزه توسط شركت و يا شركت پالايش و پخش حسب مورد بر عهده آنان صادر مي شود در مهلت مقرر تعيين شده در قانون تنظيم (2) به حساب اين شركت ها نزد خزانه واريز كنند در صورت عدم واريز بهاي خوراك از سوي شركت هاي پالايش نفت و پتروشيمي، وزارت امور اقتصادي و دارايي (سازمان امور مالياتي كشور) مكلف است با اعلام وزارت نفت رأساً نسبت به برداشت از حساب شركت هاي بدهكار و واريز آن به حساب خزانه اقدام كند. در هر صورت پيگيري موضوع از طريق وزارت امور اقتصادي و دارايي (سازمان امور مالياتي كشور) رافع مسئوليت شركت و شركت پالايش و پخش براي وصول مطالبات از پالايشگاه ها و شركت هاي پتروشيمي نخواهد بود.
درصورتي كه هريك از شركت هاي پالايش نفت و يا شركت هاي پتروشيمي نسبت به صورت حساب هاي صادره توسط شركت و يا شركت پالايش و پخش در خصوص ارزش نفت تحويلي به آنها و يا ارزش فرآورده هاي دريافتي از آنها شكايت داشته باشند مي توانند اين شكايت را به وزارت نفت تسليم كنند. اين شكايت با فوريت در هيأتي سه نفره متشكل از نمايندگان وزارت نفت (رئيس هيأت)، سازمان و خزانه و در صورت لزوم با حضور نماينده واحد شاكي و نماينده شركت و شركت پالايش و پخش (بدون حق رأي) حسب مورد رسيدگي و در خصوص آن تصميم گيري مي كند. وجود اختلاف نظر و نيز رسيدگي به شكايت ها در مورد صورت حساب ها به هيچ وجه مانع از پرداخت علي الحساب صورت حساب ها نخواهد بود.
شركت هاي پالايش نفت و پتروشيمي موظفند تمام وجوه صورت حساب هاي موقت / قطعي را كه حداكثر در مقاطع ده روزه توسط شركت و يا شركت پالايش و پخش حسب مورد بر عهده آنان صادر مي شود در مهلت مقرر تعيين شده در قانون تنظيم (2) به حساب اين شركت ها نزد خزانه واريز كنند در صورت عدم واريز بهاي خوراك از سوي شركت هاي پالايش نفت و پتروشيمي، وزارت امور اقتصادي و دارايي (سازمان امور مالياتي كشور) مكلف است با اعلام وزارت نفت رأساً نسبت به برداشت از حساب شركت هاي بدهكار و واريز آن به حساب خزانه اقدام كند. در هر صورت پيگيري موضوع از طريق وزارت امور اقتصادي و دارايي (سازمان امور مالياتي كشور) رافع مسئوليت شركت و شركت پالايش و پخش براي وصول مطالبات از پالايشگاه ها و شركت هاي پتروشيمي نخواهد بود.
درصورتي كه هريك از شركت هاي پالايش نفت و يا شركت هاي پتروشيمي نسبت به صورت حساب هاي صادره توسط شركت و يا شركت پالايش و پخش در خصوص ارزش نفت تحويلي به آنها و يا ارزش فرآورده هاي دريافتي از آنها شكايت داشته باشند مي توانند اين شكايت را به وزارت نفت تسليم كنند. اين شكايت با فوريت در هيأتي سه نفره متشكل از نمايندگان وزارت نفت (رئيس هيأت)، سازمان و خزانه و در صورت لزوم با حضور نماينده واحد شاكي و نماينده شركت و شركت پالايش و پخش (بدون حق رأي) حسب مورد رسيدگي و در خصوص آن تصميم گيري مي كند. وجود اختلاف نظر و نيز رسيدگي به شكايت ها در مورد صورت حساب ها به هيچ وجه مانع از پرداخت علي الحساب صورت حساب ها نخواهد بود.
ماده 9- مابه التفاوت قيمت پنج فرآورده اصلي و سوخت هوايي و همچنين فرآورده هاي نفتي و مواد افزودني تحويلي از سوي شركت هاي پتروشيمي به شركت پالايش و پخش فروخته شده به مصرف كنندگان داخلي با قيمت صادراتي يا وارداتي اين فرآورده ها حسب مورد به علاوه هزينه هاي انتقال داخلي فرآورده ها و نفت خام معادل آنها، هزينه هاي توزيع و فروش، ماليات بر ارزش افزوده و انواع عوارض قانوني طبق جداول موضوع ماده (12) اين آيين نامه محاسبه و در دفاتر شركت هاي پالايش نفت به حساب بدهكار شركت پالايش و پخش ثبت و از آن طريق در بدهكار حساب دولت (خزانه) نيز ثبت مي شود. معادل اين رقم در دولت (خزانه) به حساب بستانكار شركت پالايش و پخش، منظور و عملكرد مالي اين ماده به صورت مستقل توسط شركت مذكور در مقاطع زماني سه ماهه از پايان تير ماه پس از دريافت گزارش سازمان حسابرسي با تأييد كار گروهي متشكل از وزارتخانه هاي نفت، امور اقتصادي و دارايي و سازمان به صورت علي الحساب با خزانه تسويه مي گردد و تسويه حساب نهايي فيزيكي و مالي حداكثر تا پايان تيرماه سال بعد انجام مي شود و در هر حال مبناي تسويه حساب هاي نهايي بين دولت (خزانه) با شركت پالايش و پخش، مفاد ماده (4) اين آيين نامه خواهد بود.
همچنين شركت هر سه ماه يكبار گزارش ميزان و ارزش نفت توليدي، صادراتي و تحويلي به شركت هاي پالايش نفت و پتروشيمي هاي داخلي و عرضه شده در بورس و ساير شركت ها را پس از تأييد سازمان حسابرسي جهت تأييد و تسويه علي الحساب به كار گروه مذكور ارايه مي نمايد و تسويه حساب نهايي فيزيكي و مالي حداكثر تا پايان تير ماه سال بعد انجام مي شود. دبيرخانه اين كار گروه در وزارت نفت مي باشد.
مرجع تعيين كميت و كيفيت نفت تحويلي به شركت هاي پالايش نفت، پتروشيمي ها و فرآورده هاي نفتي دريافتي از شركتهاي پالايش نفت و پتروشيمي ها وزارت نفت است.
همچنين شركت هر سه ماه يكبار گزارش ميزان و ارزش نفت توليدي، صادراتي و تحويلي به شركت هاي پالايش نفت و پتروشيمي هاي داخلي و عرضه شده در بورس و ساير شركت ها را پس از تأييد سازمان حسابرسي جهت تأييد و تسويه علي الحساب به كار گروه مذكور ارايه مي نمايد و تسويه حساب نهايي فيزيكي و مالي حداكثر تا پايان تير ماه سال بعد انجام مي شود. دبيرخانه اين كار گروه در وزارت نفت مي باشد.
مرجع تعيين كميت و كيفيت نفت تحويلي به شركت هاي پالايش نفت، پتروشيمي ها و فرآورده هاي نفتي دريافتي از شركتهاي پالايش نفت و پتروشيمي ها وزارت نفت است.
ماده 12- هزينه هاي انتقال داخلي فرآورده هاي نفتي و نفت خام معادل آنها و توزيع، فروش، ماليات و انواع عوارض قانوني از جمله عوارض آلايندگي و ماليات برارزش افزوده موضوع ماده (16) قانون ماليات بر ارزش افزوده - مصوب 1387- و بند (2) تبصره آن ماده و بندهاي (الف)، (ج)، (د) ماده (38) و ماده (39) قانون ماليات بر ارزش افزوده براي فرآورده هاي نفتي و واحدهاي مربوط (حسب مورد) به شرح جداولي خواهد بود كه هر ساله به تأييد كارگروه موضوع بند (ك) ماده (1) قانون تنظيم (2) خواهد رسيد. نحوه وصول ماليات بر ارزش افزوده و انواع عوارض با رعايت بند (و) ماده (1) قانون تنظيم (2) خواهد بود.
ماده 13 و تبصرههای 1 و 2
ماده 13- ماليات و عوارض ارزش افزوده نفت توليدي و فرآورده هاي نفتي وارداتي و توليدي و همچنين ماليات و عوارض ارزش افزوده گاز مندرج در صورت حساب (قبوض) مصرف كنندگان فقط يكبار در انتهاي زنجيره توليد، انتقال، توزيع و فروش آنها توسط شركت پالايش پخش / شركت هاي پالايش نفت و شركت هاي گاز استاني بر مبناي قيمت فروش داخلي محاسبه و دريافت مي شود و حسب مورد توسط شركت هاي فوق الذكر / شركت ملي گاز ايران به حساب سازمان امور مالياتي كشور نزد خزانه پرداخت مي گردد.
بدين ترتيب شركت هاي موجود در زنجيره مكلف به انجام تكاليف مقرر در قانون ماليات بر ارزش افزوده از جمله صدور صورتحساب فروش، محاسبه و درج ماليات و عوارض ارزش افزوده فروش كالا و خدمات مشمول در صورتحساب، اخذ ماليات و عوارض ارزش افزوده فروش كالا و خدمات مشمول (به استثناي دريافت و پرداخت ماليات و عوارض ارزش افزوده فروش كالا و خدمات فوق الذكر حسب مورد في مابين شركت هاي فعال در زنجيره مشمول حكم ياد شده) مي باشند. ماليات و عوارض ارزش افزوده هر حلقه به حلقه بعد منتقل و به عنوان اعتبار حلقه بعد با رعايت قانون ماليات بر ارزش افزوده قابل قبول خواهد بود. در تعيين ماليات بر ارزش افزوده هر حلقه ماليات و عوارض پرداختي بابت خريد كالا و خدمات برابر مقررات قابل پذيرش مي باشد.
ماليات و عوارض ارزش افزوده وصول شده در حلقه آخر با توجه به سهم ماليات و عوارض ارزش افزوده هر كدام از شركت هاي حاضر در زنجيره به عنوان ماليات و عوارض حلقه هاي قبلي قابل تخصيص خواهد بود. در صورت عدم واريز ماليات و عوارض ارزش افزوده توسط اشخاص حلقه آخر فوق الذكر طبق حكم ماده (4) قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2)، خزانه داري كل كشور مكلف است بر اساس اعلام سازمان امور مالياتي كشور از موجودي حساب آنها نزد خزانه داري كل كشور برداشت و به حساب هاي تعيين شده سازمان مذكور نزد خزانه واريز نمايد. فهرست اشخاص قبل و انتهاي زنجيره توليد، انتقال، توزيع و فروش از جمله شركت ملي نفت ايران به تفكيك توسط وزارت نفت به سازمان امور مالياتي كشور اعلام مي گردد.
تبصره 1(اصلاحي 04ˏ07ˏ1397)- نفت خام، ميعانات گازي و گاز غني خريداري شده از دولت توسط شركت ملي نفت ايران و همچنين فروش داخلي آنها به شركت هاي موجود در زنجيره و صادرات آن، مستلزم محاسبه و دريافت ماليات و عوارض ارزش افزوده از حلقه بعدي نيست. ماليات و عوارض ارزش افزوده مربوط به فروش ساير كالاها و خدمات توسط شركت ملي نفت ايران و اعتبار مالياتي مربوط كالاها و خدمات ياد شده، مطابق قانون ماليات بر ارزش افزوده - مصوب 1387- قابل پذيرش، محاسبه و دريافت است.
تبصره 2(اصلاحي 04ˏ07ˏ1397)- سازمان امور مالياتي كشور با رعايت حكم اين ماده و تبصره (1) آن، در مورد ماليات بر ارزش افزوده شركت ملي نفت ايران اقدام مي كند.
بدين ترتيب شركت هاي موجود در زنجيره مكلف به انجام تكاليف مقرر در قانون ماليات بر ارزش افزوده از جمله صدور صورتحساب فروش، محاسبه و درج ماليات و عوارض ارزش افزوده فروش كالا و خدمات مشمول در صورتحساب، اخذ ماليات و عوارض ارزش افزوده فروش كالا و خدمات مشمول (به استثناي دريافت و پرداخت ماليات و عوارض ارزش افزوده فروش كالا و خدمات فوق الذكر حسب مورد في مابين شركت هاي فعال در زنجيره مشمول حكم ياد شده) مي باشند. ماليات و عوارض ارزش افزوده هر حلقه به حلقه بعد منتقل و به عنوان اعتبار حلقه بعد با رعايت قانون ماليات بر ارزش افزوده قابل قبول خواهد بود. در تعيين ماليات بر ارزش افزوده هر حلقه ماليات و عوارض پرداختي بابت خريد كالا و خدمات برابر مقررات قابل پذيرش مي باشد.
ماليات و عوارض ارزش افزوده وصول شده در حلقه آخر با توجه به سهم ماليات و عوارض ارزش افزوده هر كدام از شركت هاي حاضر در زنجيره به عنوان ماليات و عوارض حلقه هاي قبلي قابل تخصيص خواهد بود. در صورت عدم واريز ماليات و عوارض ارزش افزوده توسط اشخاص حلقه آخر فوق الذكر طبق حكم ماده (4) قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2)، خزانه داري كل كشور مكلف است بر اساس اعلام سازمان امور مالياتي كشور از موجودي حساب آنها نزد خزانه داري كل كشور برداشت و به حساب هاي تعيين شده سازمان مذكور نزد خزانه واريز نمايد. فهرست اشخاص قبل و انتهاي زنجيره توليد، انتقال، توزيع و فروش از جمله شركت ملي نفت ايران به تفكيك توسط وزارت نفت به سازمان امور مالياتي كشور اعلام مي گردد.
تبصره 1(اصلاحي 04ˏ07ˏ1397)- نفت خام، ميعانات گازي و گاز غني خريداري شده از دولت توسط شركت ملي نفت ايران و همچنين فروش داخلي آنها به شركت هاي موجود در زنجيره و صادرات آن، مستلزم محاسبه و دريافت ماليات و عوارض ارزش افزوده از حلقه بعدي نيست. ماليات و عوارض ارزش افزوده مربوط به فروش ساير كالاها و خدمات توسط شركت ملي نفت ايران و اعتبار مالياتي مربوط كالاها و خدمات ياد شده، مطابق قانون ماليات بر ارزش افزوده - مصوب 1387- قابل پذيرش، محاسبه و دريافت است.
تبصره 2(اصلاحي 04ˏ07ˏ1397)- سازمان امور مالياتي كشور با رعايت حكم اين ماده و تبصره (1) آن، در مورد ماليات بر ارزش افزوده شركت ملي نفت ايران اقدام مي كند.