0 بازدید بازگشت
- مورخ:
- 1384/04/04
- شماره:
- 19896/ت33099هـ
- نوع:
- سایر قوانین و مقررات
- وضعیت
- منسوخ
خلاصه مقرره
کل مصوبه هيئت وزيران در جلسه مورخ 1384/3/18 بنا به پيشنهاد شماره 8404 /726/هـ مورخ 1384/03/07 وزارت امور اقتصادي و دارايي و به استناد بند (و) ماده (14) تنفيذي قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران موضوع ماده (9) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهو…
کل مصوبه
هيئت وزيران در جلسه مورخ 1384/3/18 بنا به پيشنهاد شماره 8404 /726/هـ مورخ 1384/03/07 وزارت امور اقتصادي و دارايي و به استناد بند (و) ماده (14) تنفيذي قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران موضوع ماده (9) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران ـ مصوب 1383 ـ آيين نامه اجرايي شيوه هاي قيمت گذاري سهام، تخفيفها و چگونگي پرداخت قيمت توسط خريداران را به شرح زير تصويب نمود:
ماده 1 ـ سهام موضوع ماده (7) قانون برنامه چهارم توسعه پس از تعيين قيمت پايه سهام حسب مورد به شرح مواد (2) و (4) اين آيين نامه توسط شركتهاي مادر تخصصي، به منظور طي مراحل واگذاري از طريق بورس يا مزايده وكالتاً به سازمان خصوصي سازي ارايه خواهد شد.
ماده 2 ـ قيمت پايه سهام شركتهايي كه در بورس اوراق بهادار براي اولين بار عرضه مي شوند طبق ضوابط مورد عمل بورس اوراق بهادار تعيين خواهد شد.
ماده 3 ـ حداقل قيمت پايه سهام شركتهايي كه در زمان تصويب اين آيين نامه در بورس اوراق بهادار عرضه شده و داراي قيمت تابلو مي باشند، برابر آخرين قيمت سهام مذكور در تابلو بورس در روز قبل از عرضه سهام در بورس است.
ماده 4 ـ قيمت پايه سهام موضوع ماده (7) قانون برنامه چهارم توسعه براي واگذاري به روش مزايده با نگرش تداوم فـعاليت شركت ذي ربط و تعـهد خريداران به اين تداوم، به شرح زير تعيين مي گردد:
الف ـ قيمت پايه سهام شركتهاي سود ده از حاصل تقسيم « سود خالص قبل از ماليات» بر « نرخ بازده سرمايه گذاري» و با توجه به عوامل مؤثر در تعديل سود شركت و همچنين تأثير عوامل جانبي كه قيمت پايه سهام شركت را تعديل مي نمايد، به شرح مندرج در تبصره (2) و بند (ب) ذيل اين ماده تعيين مي گردد. نرخ بازده سرمايه گذاري معادل نرخ مؤثر سود علي الحساب سپرده هاي سرمايهگذاري بلند مدت پنج ساله بانكي به اضافه پنج درصد (5 %) تعيين مي شود.
تبصره 1 ـ «شركت سودده» در اين آيين نامه به شركتي اطلاق مي شود كه نتيجه عمليات آن در سه سال متوالي قبل از سال واگذاري، به سود خالص قبل از ماليات منجر شده باشد.
تبصره 2 ـ مبناي تعيين سود خالص قبل از ماليات، ميانگين سود سه سال آخر شركت قبل از سال واگذاري و با توجه به عوامل مؤثر در تعديل آن به شرح زير خواهد بود:
1ـ درآمدها و هزينه هاي استثنايي و نيز درآمدهاي حاصل از فروش داراييهاي اسقاطي يا موجودي ناباب و مانند آن در محاسبه سود خالص قبل از ماليات منظور نمي شود.
2ـ چنانچه متوسط توليد سالهايي كه مبناي محاسبه سود خالص قبل از ماليات قرار گرفته كمتر از هفتاد درصد (70 %) بالاترين توليد هريك از سنوات پنج سال آخر شركت باشد، جهت سالهاي مزبور، سود مربوط با احتساب هفتاد درصد (70 %) بالاترين توليد هريك از سنوات پنج سال گذشته تقويم مي گردد.
ب ـ عوامل جانبي موضوع بند (الف) اين ماده كه باعث تعديل قيمت پايه سهام شركت مي شود، به شرح زير است:
1ـ در صورتي كه سرمايه شركت در سال واگذاري سهام با سال ما قبل آن از محل آورده نقدي يا مطالبات سهامداران افزايش يافته باشد، صد در صد (100 %) مبلغ افزايش سرمايه به ارزش كل شركت افزوده مي شود. همچنين مبالغ نگهداري شده در شركت از محل سود سال قبل از واگذاري تحت هر عنوان، به قيمت پايه شركت اضافه مي شود.
2ـ در مواردي كه ماليات بر درآمد شركت از طريق رسيدگي به دفتر و برگشت هزينه به حالت عادي تعيين گرديده ولي قطعي نشده است، ماليات هاي قطعي نشده مزبور به نسبت تفاوت ميانگين مالياتهاي قطعي شده و محاسبه شده در آخرين سه سالي كه مالياتهاي شركت به حالت مذكور قطعي شده است، محاسبه و تفاوت بين مالياتهاي مزبور و ذخاير مربوط از قيمت پايه سهام كسر مي شود.
3ـ هفتاد درصد (70 %) تفاوت بين قيمت دفتري و ارزش روز داراييهاي منقول و غيرمنقولي كه براي عمليات شركت ضروري نمي باشد، به تشخيص شركت مادر تخصصي به قيمت پايه سهام اضافه خواهد شد.
4ـ قيمت تمام شده طرحهاي توسعه و تكميل طرحهاي نيمه تمام يا آماده بهره برداري يا طرحهايي كه كمتر از پنج (5) سال از شروع بهره برداري آنها گذشته باشد، به شرح زير محاسبه و تفاوت حاصل به قيمت پايه سهام اضافه مي شود:
4ـ1ـ درخصوص هزينه هاي ارزي اعم از خريد ماشين آلات يا ساير هزينه ها، جمع هزينه هاي ارزي به قيمت روز ارز براي سرمايه گذاري و يا قيمت داراييهاي مزبور براساس نظر كارشناسي رسمي محاسبه خواهد شد.
4ـ2ـ درخصوص هزينه هاي ريالي براساس شاخص عمده فروشي در بخش مربوط، اعلام شده از سوي بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران و يا نظر كارشناسي محاسبه خواهد شد. انتخاب كارشناس از بين افراد خبره يا كارشناسان رسمي دادگستري توسط شركت مادر تخصصي انجام مي شود.
5 ـ تفاوت بين قيمت دفتري و ارزش سهام و سرمايه گذاري هاي انجام شده در ساير شركتها حسب مورد به قيمت معامله شده در بورس يا ارزيابي آن به روش ارزيابي انجام شده در شركت سرمايه گذار، مطابق اين آيين نامه، اضافه يا از آن كسر ميشود. در مواردي كه سود اين قبيل سرمايه گذاريها در حسابها عمل شده باشد، سود منظور شده مي بايد از سود خالص قبل از ماليات كسر شود.
پ ـ قيمت پايه سهام ساير شركتها با توجه به شرايط خاص هريك از آنها حسب مورد با پيشنهاد شركت مادر تخصصي، تأييد هيأت عالي واگذاري و اعمال يكي از شيوه هاي ذيل توسط شركت مادر تخصصي مربوط تعيين مي گردد:
1ـ ارزش روز خالص داراييهاي شركت (قيمت روز داراييها پس از كسر كليه بدهيها).
2ـ تنزيل خالص جريان وجوه نقد شركت در ده سال آينده با اعمال نرخ مذكور در بند (الف) ماده (4) اين آيين نامه.
3ـ ارزش اسمي سهام.
4ـ ارزش ويژه دفتري (به شرط مثبت بودن).
5ـ ارزش اسمي سهام حداكثر ده سال قبل از سال واگذاري با اعمال شاخص تورم عمده فروشي.
6ـ تركيبي از روشهاي ياد شده.
ماده 5 ـ ارزش مـزيت ناشـي از سهام مديريتي و كنترلي موضوع اين آيين نامه، به استثناي سهام كنترل كننده مديريت شركتهاي بزرگ موضوع بند (ج) ماده (16) قانون برنامه سوم توسعه به پيشنهاد شركت مادر تخصصي ذي ربط و تأييد كارگروهي مركب از مديرعامل سازمان خصوصي سازي، نماينده هيئت عالي واگذاري و مديرعامل شركت مادر تخصصي تعيين مي شود.
تبصره 1 ـ كميسيون موضوع اين ماده مكلف است حداكثر ظرف بيست روز نسبت به پيشنهاد شركت مادر تخصصي اعلام نظر نمايد. در صورت استنكاف كميسيون از اظهارنظر، شركت مادر تخصصي پس از كسب نظر هيئت عالي واگذاري با رعايت مقررات اين آيين نامه اقدام خواهد نمود.
تبصره 2 ـ جلسات كميسيون با حضور كليه اعضا رسميت خواهد يافت و تصميم هاي آن با رأي اكثريت داراي اعتبار است. نظر اقليت نيز بايد درصورتمجلس قيد و به امضا برسد.
تبصره 3 ـ سهام مديريتي، آن تعداد سهامي است كه دارنده آن بتواند حداقل يك عضو در تركيب هيأت مديره تعيين نمايد.
تبصره 4 ـ سهام كنترلي، آن تعداد سهامي است كه دارنده آن امكان اتخاذ تصميم در مجمع عمومي عادي را داشته باشد.
ماده 6 ـ چنانچه پس از درج آگهي فروش بر مبناي قيمت تعيين شده، موضوع بند (پ) ماده (4) اين آيين نامه، سهام عرضه شده فروش نرود، به پيشنهاد مشترك شركت مادر تخصصي ذي ربط و سازمان خصوصي سازي و با تصويب هيئت عالي واگذاري، فروش سهام به بهايي كمتر از قيمت پايه مجاز است.
ماده 7 ـ چنانچه خريدار يك يا چند مورد از موارد مندرج در بندهاي (الف) تا (ت) ذيل را تعهد نمايد، سازمان خصوصي سازي مي تواند يك يا تعدادي از تخفيفهاي مندرج در بندهاي (ث) تا (ح) ذيل را ارايه نمايد:
الف ـ اشتغال را در سطح روز خريداري حفظ نمايد.
ب ـ اشتغال را در يك دوره معين حداكثر تا بيست درصد (20 %) نسبت به روز خريداري، افزايش دهد.
پ ـ توليد را در يك دوره معين حداكثر تا بيست درصد (20 %) نسبت به روز خريداري، افزايش دهد.
ت ـ ظرف يك سال حداقل پنجاه درصد (50 %) نسبت به روز خريداري، سرمايه گذاري جديد نمايد.
ث ـ دوره اقساط را افزايش دهد.
ج ـ سود فروش اقساطي را تا صفر تقليل دهد.
چ ـ پيش قسط ثمن معامله را كاهش دهد.
ح ـ تا بيست درصد (20 %) قيمت فروش نقدي را تخفيف دهد.
تبصره ـ چگونگي اعمال تخفيفهاي ياد شده در قبال تعهدات متقابل خريداران براساس دستورالعمل ماده (17) قانون برنامه سوم توسعه به تصويب هيئت عالي واگذاري مي رسد.
ماده 8 ـ پرداخت قيمت توسط خريداران با رعايت ترتيبات زير صورت مي گيرد:
الف ـ چنانچه سهام در سازمان بورس اوراق بهادار عرضه و فروخته شود، پرداخت قيمت با توجه به ضوابط مورد عمل در سازمان مذكور خواهد بود.
ب ـ چنانچه سهام به روش مزايده عرضه و به صورت نقدي فروخته شود، پرداخت قيمت براساس آيين نامه معاملاتي سازمان خصوصي سازي و با رعايت مفاد اين آيين نامه خواهد بود.
پ ـ چنانچه واگذاري سهام به صورت اقساط صورت پذيرد، پرداخت قيمت براساس آيين نامه « بند (هـ) ماده (14) تنفيذي قانون برنامه سوم توسعه» موضوع ماده (9) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران ـ مصوب 1383ـ موضوع برقراري نظام اقساطي فروش سهام خواهد بود
ماده 1 ـ سهام موضوع ماده (7) قانون برنامه چهارم توسعه پس از تعيين قيمت پايه سهام حسب مورد به شرح مواد (2) و (4) اين آيين نامه توسط شركتهاي مادر تخصصي، به منظور طي مراحل واگذاري از طريق بورس يا مزايده وكالتاً به سازمان خصوصي سازي ارايه خواهد شد.
ماده 2 ـ قيمت پايه سهام شركتهايي كه در بورس اوراق بهادار براي اولين بار عرضه مي شوند طبق ضوابط مورد عمل بورس اوراق بهادار تعيين خواهد شد.
ماده 3 ـ حداقل قيمت پايه سهام شركتهايي كه در زمان تصويب اين آيين نامه در بورس اوراق بهادار عرضه شده و داراي قيمت تابلو مي باشند، برابر آخرين قيمت سهام مذكور در تابلو بورس در روز قبل از عرضه سهام در بورس است.
ماده 4 ـ قيمت پايه سهام موضوع ماده (7) قانون برنامه چهارم توسعه براي واگذاري به روش مزايده با نگرش تداوم فـعاليت شركت ذي ربط و تعـهد خريداران به اين تداوم، به شرح زير تعيين مي گردد:
الف ـ قيمت پايه سهام شركتهاي سود ده از حاصل تقسيم « سود خالص قبل از ماليات» بر « نرخ بازده سرمايه گذاري» و با توجه به عوامل مؤثر در تعديل سود شركت و همچنين تأثير عوامل جانبي كه قيمت پايه سهام شركت را تعديل مي نمايد، به شرح مندرج در تبصره (2) و بند (ب) ذيل اين ماده تعيين مي گردد. نرخ بازده سرمايه گذاري معادل نرخ مؤثر سود علي الحساب سپرده هاي سرمايهگذاري بلند مدت پنج ساله بانكي به اضافه پنج درصد (5 %) تعيين مي شود.
تبصره 1 ـ «شركت سودده» در اين آيين نامه به شركتي اطلاق مي شود كه نتيجه عمليات آن در سه سال متوالي قبل از سال واگذاري، به سود خالص قبل از ماليات منجر شده باشد.
تبصره 2 ـ مبناي تعيين سود خالص قبل از ماليات، ميانگين سود سه سال آخر شركت قبل از سال واگذاري و با توجه به عوامل مؤثر در تعديل آن به شرح زير خواهد بود:
1ـ درآمدها و هزينه هاي استثنايي و نيز درآمدهاي حاصل از فروش داراييهاي اسقاطي يا موجودي ناباب و مانند آن در محاسبه سود خالص قبل از ماليات منظور نمي شود.
2ـ چنانچه متوسط توليد سالهايي كه مبناي محاسبه سود خالص قبل از ماليات قرار گرفته كمتر از هفتاد درصد (70 %) بالاترين توليد هريك از سنوات پنج سال آخر شركت باشد، جهت سالهاي مزبور، سود مربوط با احتساب هفتاد درصد (70 %) بالاترين توليد هريك از سنوات پنج سال گذشته تقويم مي گردد.
ب ـ عوامل جانبي موضوع بند (الف) اين ماده كه باعث تعديل قيمت پايه سهام شركت مي شود، به شرح زير است:
1ـ در صورتي كه سرمايه شركت در سال واگذاري سهام با سال ما قبل آن از محل آورده نقدي يا مطالبات سهامداران افزايش يافته باشد، صد در صد (100 %) مبلغ افزايش سرمايه به ارزش كل شركت افزوده مي شود. همچنين مبالغ نگهداري شده در شركت از محل سود سال قبل از واگذاري تحت هر عنوان، به قيمت پايه شركت اضافه مي شود.
2ـ در مواردي كه ماليات بر درآمد شركت از طريق رسيدگي به دفتر و برگشت هزينه به حالت عادي تعيين گرديده ولي قطعي نشده است، ماليات هاي قطعي نشده مزبور به نسبت تفاوت ميانگين مالياتهاي قطعي شده و محاسبه شده در آخرين سه سالي كه مالياتهاي شركت به حالت مذكور قطعي شده است، محاسبه و تفاوت بين مالياتهاي مزبور و ذخاير مربوط از قيمت پايه سهام كسر مي شود.
3ـ هفتاد درصد (70 %) تفاوت بين قيمت دفتري و ارزش روز داراييهاي منقول و غيرمنقولي كه براي عمليات شركت ضروري نمي باشد، به تشخيص شركت مادر تخصصي به قيمت پايه سهام اضافه خواهد شد.
4ـ قيمت تمام شده طرحهاي توسعه و تكميل طرحهاي نيمه تمام يا آماده بهره برداري يا طرحهايي كه كمتر از پنج (5) سال از شروع بهره برداري آنها گذشته باشد، به شرح زير محاسبه و تفاوت حاصل به قيمت پايه سهام اضافه مي شود:
4ـ1ـ درخصوص هزينه هاي ارزي اعم از خريد ماشين آلات يا ساير هزينه ها، جمع هزينه هاي ارزي به قيمت روز ارز براي سرمايه گذاري و يا قيمت داراييهاي مزبور براساس نظر كارشناسي رسمي محاسبه خواهد شد.
4ـ2ـ درخصوص هزينه هاي ريالي براساس شاخص عمده فروشي در بخش مربوط، اعلام شده از سوي بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران و يا نظر كارشناسي محاسبه خواهد شد. انتخاب كارشناس از بين افراد خبره يا كارشناسان رسمي دادگستري توسط شركت مادر تخصصي انجام مي شود.
5 ـ تفاوت بين قيمت دفتري و ارزش سهام و سرمايه گذاري هاي انجام شده در ساير شركتها حسب مورد به قيمت معامله شده در بورس يا ارزيابي آن به روش ارزيابي انجام شده در شركت سرمايه گذار، مطابق اين آيين نامه، اضافه يا از آن كسر ميشود. در مواردي كه سود اين قبيل سرمايه گذاريها در حسابها عمل شده باشد، سود منظور شده مي بايد از سود خالص قبل از ماليات كسر شود.
پ ـ قيمت پايه سهام ساير شركتها با توجه به شرايط خاص هريك از آنها حسب مورد با پيشنهاد شركت مادر تخصصي، تأييد هيأت عالي واگذاري و اعمال يكي از شيوه هاي ذيل توسط شركت مادر تخصصي مربوط تعيين مي گردد:
1ـ ارزش روز خالص داراييهاي شركت (قيمت روز داراييها پس از كسر كليه بدهيها).
2ـ تنزيل خالص جريان وجوه نقد شركت در ده سال آينده با اعمال نرخ مذكور در بند (الف) ماده (4) اين آيين نامه.
3ـ ارزش اسمي سهام.
4ـ ارزش ويژه دفتري (به شرط مثبت بودن).
5ـ ارزش اسمي سهام حداكثر ده سال قبل از سال واگذاري با اعمال شاخص تورم عمده فروشي.
6ـ تركيبي از روشهاي ياد شده.
ماده 5 ـ ارزش مـزيت ناشـي از سهام مديريتي و كنترلي موضوع اين آيين نامه، به استثناي سهام كنترل كننده مديريت شركتهاي بزرگ موضوع بند (ج) ماده (16) قانون برنامه سوم توسعه به پيشنهاد شركت مادر تخصصي ذي ربط و تأييد كارگروهي مركب از مديرعامل سازمان خصوصي سازي، نماينده هيئت عالي واگذاري و مديرعامل شركت مادر تخصصي تعيين مي شود.
تبصره 1 ـ كميسيون موضوع اين ماده مكلف است حداكثر ظرف بيست روز نسبت به پيشنهاد شركت مادر تخصصي اعلام نظر نمايد. در صورت استنكاف كميسيون از اظهارنظر، شركت مادر تخصصي پس از كسب نظر هيئت عالي واگذاري با رعايت مقررات اين آيين نامه اقدام خواهد نمود.
تبصره 2 ـ جلسات كميسيون با حضور كليه اعضا رسميت خواهد يافت و تصميم هاي آن با رأي اكثريت داراي اعتبار است. نظر اقليت نيز بايد درصورتمجلس قيد و به امضا برسد.
تبصره 3 ـ سهام مديريتي، آن تعداد سهامي است كه دارنده آن بتواند حداقل يك عضو در تركيب هيأت مديره تعيين نمايد.
تبصره 4 ـ سهام كنترلي، آن تعداد سهامي است كه دارنده آن امكان اتخاذ تصميم در مجمع عمومي عادي را داشته باشد.
ماده 6 ـ چنانچه پس از درج آگهي فروش بر مبناي قيمت تعيين شده، موضوع بند (پ) ماده (4) اين آيين نامه، سهام عرضه شده فروش نرود، به پيشنهاد مشترك شركت مادر تخصصي ذي ربط و سازمان خصوصي سازي و با تصويب هيئت عالي واگذاري، فروش سهام به بهايي كمتر از قيمت پايه مجاز است.
ماده 7 ـ چنانچه خريدار يك يا چند مورد از موارد مندرج در بندهاي (الف) تا (ت) ذيل را تعهد نمايد، سازمان خصوصي سازي مي تواند يك يا تعدادي از تخفيفهاي مندرج در بندهاي (ث) تا (ح) ذيل را ارايه نمايد:
الف ـ اشتغال را در سطح روز خريداري حفظ نمايد.
ب ـ اشتغال را در يك دوره معين حداكثر تا بيست درصد (20 %) نسبت به روز خريداري، افزايش دهد.
پ ـ توليد را در يك دوره معين حداكثر تا بيست درصد (20 %) نسبت به روز خريداري، افزايش دهد.
ت ـ ظرف يك سال حداقل پنجاه درصد (50 %) نسبت به روز خريداري، سرمايه گذاري جديد نمايد.
ث ـ دوره اقساط را افزايش دهد.
ج ـ سود فروش اقساطي را تا صفر تقليل دهد.
چ ـ پيش قسط ثمن معامله را كاهش دهد.
ح ـ تا بيست درصد (20 %) قيمت فروش نقدي را تخفيف دهد.
تبصره ـ چگونگي اعمال تخفيفهاي ياد شده در قبال تعهدات متقابل خريداران براساس دستورالعمل ماده (17) قانون برنامه سوم توسعه به تصويب هيئت عالي واگذاري مي رسد.
ماده 8 ـ پرداخت قيمت توسط خريداران با رعايت ترتيبات زير صورت مي گيرد:
الف ـ چنانچه سهام در سازمان بورس اوراق بهادار عرضه و فروخته شود، پرداخت قيمت با توجه به ضوابط مورد عمل در سازمان مذكور خواهد بود.
ب ـ چنانچه سهام به روش مزايده عرضه و به صورت نقدي فروخته شود، پرداخت قيمت براساس آيين نامه معاملاتي سازمان خصوصي سازي و با رعايت مفاد اين آيين نامه خواهد بود.
پ ـ چنانچه واگذاري سهام به صورت اقساط صورت پذيرد، پرداخت قيمت براساس آيين نامه « بند (هـ) ماده (14) تنفيذي قانون برنامه سوم توسعه» موضوع ماده (9) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران ـ مصوب 1383ـ موضوع برقراري نظام اقساطي فروش سهام خواهد بود