مصوبه شوراي عالي اداري در خصوص دستورالعمل اجرايي نحوه انتخاب و انتصاب مديران حرفه اي

دانلود فایل مقرره
0 بازدید بازگشت
مورخ:
1395/04/01
شماره:
579095
نوع:
سایر قوانین و مقررات
وضعیت
معتبر

خلاصه مقرره

ماده 1 ماده ۱ - تعريف واژگان: سازمان: سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور. مديران حرفه اي: شامل تمامي عناوين سمت هاي مديريتي دستگاه هاي اجرايي مشمول قانون مديريت خدمات كشوري، به استثناء سمت هاي مديريت سياسي، موضوع ماده ۷۱ قانون مذكور و همترازان آنان است كه به چهار گروه به شرح زير تقسيم شده اند: ● مديرا…

خلاصه این مطلب را با هوش مصنوعی بخوانید

ماده 1

ماده ۱ - تعريف واژگان:
 
سازمان: سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور.
مديران حرفه اي: شامل تمامي عناوين سمت هاي مديريتي دستگاه هاي اجرايي مشمول قانون مديريت خدمات كشوري، به استثناء سمت هاي مديريت سياسي، موضوع ماده ۷۱ قانون مذكور و همترازان آنان است كه به چهار گروه به شرح زير تقسيم شده اند:
● مديران ارشد: آن دسته از مديراني مي باشند كه وظيفه سياست گذاري، خط مشي گذاري، برنامه ريزي كلان، هدايت و نظارت عاليه بر عملكرد دستگاه را در واحدهاي ستادي به عهده دارند.
● مديران مياني: به آن دسته از مديراني اطلاق مي شود كه وظيفه هماهنگي، ايجاد ارتباط بين سطوح عالي (مقامات) و يا مديران ارشد را در واحدهاي ستادي به عهده دارند. مانند: مديران كل و معاونين آنان، معاونين سازمان ها، مؤسسات دولتي و مزاكر مستقل و سمت هاي مديريتي هم سطح آن ها.
● مديران پايه: به آن دسته از مديراني اطلاق مي شود كه وظيفه اجراي سياست ها، خط مشي ها و برنامه هاي سازماني را در واحدهاي ستادي بر عهده دارند. مانند: رؤساي ادارات، رؤساي گروه ها، و سمت هاي مديريتي همسطح آن ها.
● مديران عملياتي: شامل مديران آن دسته از واحدهاي عملياتي يا اجرايي دستگاه هاي اجرايي نظير مدارس، بيمارستان ها، ورزشگاه ها، موزه ها، مراكز فني و حرفه اي و مراكز نگهداري معلولين هستند كه توليد، تأمين و ارايه خدمات اصلي و نهايي دستگاه را به عهده دارند.
●شايستگي عمومي مديران: به مجموعه اي از دانش، مهارت ها، نگرش ها و ويژگي هاي تعيين شده از سوي سازمان اطلاق مي شود كه به يك فرد امكان مي دهد تا بتواند وظايف مربوط را پس از احراز سمت مديريتي و يا ارتقاء به سطوح بالاتر به طور موفقيت آميز انجام دهد.
الف) شرايط عمومي انتخاب و انتصاب مديران حرفه اي:
 

ماده 2

ماده ۲ - شرايط عمومي لازم براي انتخاب و انتصاب در سمت هاي مديريتي شقوق تعريف شده در ماده (۱) اين دستورالعمل، به شرح ذيل و موارد مندرج در جدول شماره (۱) مي باشد:
- دارا بودن «گواهينامه شايستگي عمومي احراز سمت هاي مديريتي»؛ (از ابتداي سال ۱۳۹۷)؛
تبصره(الحاقي 24ˏ09ˏ1399): شرط دارابودن "گواهينامه شايستگي عمومي احراز سمت هاي مديريتي" براي انتصاب در سطوح مديريت حرفه اي پايه و عملياتي (كه به عنوان سطوح سرپرستي تعريف مي گردند) از تاريخ اين مصوبه به مدت (3) سال الزامي نمي باشد. در شرايط مساوي اولويت انتصاب در سطوح مورد اشاره، با دارندگان گواهينامه مذكور خواهد بود. 
- ثبت مشخصات فرد قبل از انتصاب، در بانك اطلاعات افراد داراي شايستگي احراز سمت هاي مديريتي؛
- دارا بودن مدرك تحصيلي (حداقل ليسانس) در يكي از مقاطع و رشته هاي تحصيلي مندرج در شرايط احراز؛
- طي دوره هاي آموزشي سطح مديريتي مربوط؛
- كسب حداقل ۸۵ درصد كل امتياز ارزيابي عملكرد در دو سال منتهي به انتصاب؛
- احراز صلاحيت اعتقادي، اخلاقي و رفتاري فرد نامزد براي انتصاب در يكي از سطوح مديريتي، از مراجع ذي ربط؛
- دارا بودن رابطه استخدامي رسمي، پيماني يا قرارداد كار معين (مشخص) در سقف تبصره ماده ۳۲ قانون مديريت خدمات كشوري با دستگاه
جدول: شرايط عمومي انتصاب به سمت هاي مديريتي

شرايط عمومي

حداقل تجربه خدمت دولتي با غيردولتي مرتبط

تجربه در سمت هاي مديريتي

ارزيابي كننده شايستگي هاي مديريتي

نمونه شايستگي هاي عمومي مديريت مورد ارزيابي

سطوح مدريت حرفه اي

مديريت عملياتي

1

-

كانون هاي ارزيابي داراي مجوز

روحيه جهادي، مسؤوليت پذيري، مهارت هاي ارتباطي، آينده نگري و تفكر راهبردي، هدف گرايي و هدايت عملكرد، نظارت و كنترل

مديريت پايه

2

-

كانون هاي ارزيابي داراي مجوز

روحيه جهادي، مسؤوليت پذيري، تيم و شبكه سازي، تفكر تحليلي و حل مسأله، هدف گراي و هدايت عملكرد، تعهد و تعلق سازماني

مديريت مياني

4

2

كانون ارزيابي ويژه مركز آموزش مديريت دولتي

علاوه بر شايستگي هاي سطح قبل: مهارت هاي ارتباطي، نظارت و كنترل، نوجويي و تفكر خلاق

مديريت ارشد

6

3

كانون ارزيابي ويژه مركز آموزش مديريت دولتي

علاوه بر شايستگي هاي سطح قبل: آينده نگري و تفكر راهبردي، كل نگري و نگرش فرآيندي، برنامه ريزي و هماهنگي

 
تبصره ۱ - افرادي كه قبل از ابلاغ اين دستورالعمل، در يكي از سطوح موضوع ماده (۱) اين دستورالعمل منصوب شده اند از شرايط عمومي مندرج در ماده (۲) اين دستورالعمل از جمله ارايه «گواهينامه شايستگي عمومي احراز سمت هاي مديريتي» در همان مستثني خواهند بود.
تبصره ۲ - در موارد خاص، در صورتي كه فرد نامزد براي سمت هاي مديريتي واجد شرايط پيش بيني شده در ماده (۲) اين دستورالعمل بوده و «گواهينامه شايستگي عمومي احراز سمت هاي مديريتي» را اخذ نموده باشد ولي فاقد تجارب پيش بيني شده در جدول شماره (۱) باشد، دستگاه اجرايي مي تواند پيشنهاد انتصاب فرد را همراه با مستندات مربوط براي طرح، تأييد و تصويب در شوراي راهبري توسعه مديريت دستگاه اجرايي ارايه نمايد. در هر صورت انتصاب اين دسته از افراد، منوط به داشتن حداقل يك دوم تجارب پيش بيني شده در جدول شماره (۱) و تأييد بالاترين مقام دستگاه اجرايي خواهد بود.
تبصره ۳ - كارمنداني كه به موجب ضوابط قبل، شرايط احراز شغل خاصي را به لحاظ نوع رشته تحصيلي دارا بوده اند، چنانچه كماكان در همان شغل اشتغال داشته باشند، دستگاه متبوع مي تواند با رعايت ساير ضوابط و مقررات، نسبت به انتصاب آنان در پست هاي مديريتي قابل تخصيص در همان شغل اقدام نمايد.
تبصره ۴ - چنانچه دستگاه اجرايي بر اساس تشكيلات مصوب، فاقد سطح مديريت عملياتي و پايه باشد، انتصاب مديران در سطح مياني، بدون دارا بودن تجربه در سطح مديريت قبلي و با رعايت ساير مقررات مربوط بلامانع است.
تبصره ۵ - دوره خدمت در پست هاي مديريت حرفه اي ۴ سال است. دستگاه هاي اجرايي مي توانند در صورت وجود و استمرار شرايط پيش بيني شده در جدول شماره (۱)، كسب نمره ارزشيابي حداقل ۸۵ درصد، پيشنهاد مدير بلافصل و رعايت ساير موارد، مدت مذكور را تمديد نمايند.
تبصره 6(الحاقي 27ˏ04ˏ1396): به منظور بهره گيري از ظرفيت زنان و جوانان توانمند كشور براي تصدي پست هاي مديريتي، ميزان تجربه مورد نياز براي تصدي هر يك از سطوح مديريت حرفه اي (از تجربه خدمت دولتي) در مورد زنان و كارمندان كمتر از 15 سال سابقه در مواردي كه ساير شرايط، احراز شده باشد به دو سوم مدت زمان پيش بيني شده در جدول شماره (1) تصويب نامه، توسط شوراي راهبري توسعه مديريت دستگاه تقليل مي يابد.
تبصره 7(الحاقي 27ˏ04ˏ1396): زنان و جوانان شاغل در دستگاه هاي اجرايي كشور مي توانند با ارائه اقدامات علمي و پژوهشي خود در زمينه موضوعات مديريتي يا در رابطه با حوزه هاي تخصصي عملكرد دستگاه متبوع از امتيازات ويژه اي براي تصدي پست هاي مديريتي برخوردار گردند. آئين نامه اجرايي نحوه برخورداري از اين امتيازات حداكثر طي مدت سه ماه پس از ابلاغ اين مصوبه، توسط سازمان اداري و استخدامي كشور تهيه و به تصويب شوراي توسعه مديريت و سرمايه انساني خواهد رسيد.

ماده 3

ماده ۳ - تاريخ مندرج در ماده (۱۵) تصويب نامه شماره ۱۱۸۵۱ /۹۳ /۲۰۶ مورخ ۵ /۹ /۱۳۹۳ شوراي عالي اداري، به ابتداي سال ۱۳۹۷ اصلاح مي گردد.
ب) شرايط تخصصي انتخاب و انتصاب مديران حرفه اي:
 
ماده 4 - دستگاه هاي اجرايي موظفند شرايط و شايستگي هاي تخصصي مديران و ساز و كار احراز آنها را متناسب با مأموريت، ويژگي ها و ماهيت وظايف مشاغل اختصاصي دستگاه، به تفكيك سطوح مديريتي تدوين و به تصويب شوراي راهبري توسعه مديريت دستگاه برسانند، يك نسخه از آن را به دبيرخانه شوراي توسعه مديريت و سرمايه انساني، مستقر در سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور ارسال نمايند.
ج) فرآيند انتخاب و انتصاب:
 

ماده 5

ماده ۵ - انتخاب و انتصاب مديران در دستگاه هاي اجرايي بر اساس فرآيند ذيل انجام مي گيرد:
۱ /۵ - احراز شرايط عمومي و تخصصي، شايستگي هاي عمومي مديريتي، صلاحيت اعتقادي و اخلاقي و رفتاري افراد و شايستگي هاي تخصصي مديران، توسط واحد منابع انساني و يا عناوين مشابه در دستگاه اجرايي؛
۲ /۵ - ارسال پرونده و ديگر مستندات و مدارك مربوط به فرد منتخب، از سوي واحد منابع انساني و يا عناوين مشابه در دستگاه اجرايي به كميته سرمايه انساني براي تأييد؛
۳ /۵ - بررسي و تطبيق مستندات با ضوابط مربوط توسط كميته سرمايه انساني؛
۴ /۵ - صدور مجوز توسط كميته سرمايه انساني براي انتصاب؛
۵ /۵ - اخذ تأييديه از مراجع قانوني ذيربط؛
۶ /۵ - اخذ تأئيديه مقام مجاز دستگاه اجرايي؛
۷ /۵ - صدور حكم توسط مراجع قانوني ذيربط.
تبصره 1(الحاقي 27ˏ04ˏ1396): به منظور بهره گيري از ظرفيت زنان و جوانان توانمند كشور براي تصدي پست هاي مديريتي، دستگاه هاي اجرايي مكلف اند در انتخاب و انتصاب مديران حرفه اي (موضوع جدول شماره 1 تصويب نامه) به نحوي برنامه ريزي نمايند كه تا پايان برنامه ششم توسعه، متوسط سابقه خدمت مديران نسبت به وضع موجود، 8 سال كاهش پيدا كند.
تبصره 2(الحاقي 27ˏ04ˏ1396): تا پايان برنامه ششم توسعه نسبت مديران زن در پست هاي مديريتي به 30% افزايش يابد. سهم هر يك از دستگاه هاي اجرايي براي انتصاب مديران زن با در نظر گرفتن شرايط و ويژگي هاي هر دستگاه، توسط سازمان اداري و استخدامي كشور و با هماهنگي دستگاه اجرايي ذيربط تعيين و ابلاغ خواهد شد.
تبصره 3(الحاقي 27ˏ04ˏ1396): به منظور جوان گرايي و بهره گيري از نيروهاي جوان و مستعد در اداره امور كشور، دستگاه هاي اجرايي ضمن فراهم كردن تمهيدات لازم، مي بايست در خصوص كاهش متوسط سوابق خدمت به گونه اي اقدام نمايند كه از انتصاب افراد جديد با داشتن بيش از 25 سال خدمت و يا داراي سن بيشتر از 55 سال به پست هاي مديريت پايه خودداري نمايند.

تبصره 4(الحاقي 27ˏ04ˏ1396): رعايت شايستگي هاي عمومي و شرايط تخصصي براي انتخاب مديران حرفه اي الزامي است؛ ليكن به منظور بهره گيري از ظرفيت زنان و جوانان توانمند كشور براي تصدي پست هاي مديريتي، در شرايط مساوي كسب امتيازات مربوط به شايستگي هاي عمومي و شرايط تخصصي، اولويت با انتخاب زنان و نيروهاي جوان تر خواهد بود
 

ماده 6

ماده ۶ - دستگاه هاي اجرايي موظفند اطلاعات تمامي كارمندان داراي «گواهينامه شايستگي عمومي احراز سمت هاي مديريتي» و افرادي كه در حال حاضر متصدي يكي از سمت هاي مديريتي هستند را در بانك اطلاعات مديران، موضوع ماده (۵۵) قانون مديريت خدمات كشوري، ثبت نمايند. حداكثر مهلت براي ثبت اطلاعات مديران فعلي در بانك مذكور شش ماه تعيين مي شود.

ماده 7

ماده ۷ - اين دستورالعمل با ۷ ماده و ۵ تبصره، جايگزين مصوبات شماره ۱۴۲۶ /۱۹۰۱ مورخ ۱۱ /۱ /۱۳۸۲، شماره ۶۶۴۳ /۲۰۶ مورخ ۲۳ /۳ /۱۳۹۰ و شماره ۴۲۴۷۲ /۹۱ /۲۰۶ مورخ ۱۵ /۱۱ /۱۳۹۱ شوراي عالي اداري مي شود.