وظایف مراجع مالیاتی در مورد نحوه صدور گواهي انجام معامله موضوع ماده 187 قانون مالياتهاي مستقيم بابت حق واگذاري محل يا انتقالات مشمول ماليات بر درآمد اتفاقي و عدم نياز به صدور برگ تشخيص

به قرار اطلاع برخي حوزه هاي مالياتي موقع صدور گواهي انجام معامله موضوع ماده 187 قانون مالياتهاي مستقيم مصوب اسفندماه 1366 و اصلاحيه هاي بعدي آن بابت حق واگذاري محل و يا انتقالات مشمول ماليات بردرآمد اتفاقي مبادرت به صدور برگ تشخيص ماليات مينمايند و بعضاً اين عمل را درخصوص ماليات نقل و انتقال قطعي املاک و ساير حقوق مربوط به املاک (‌در مواردي که ميزان ماليات مورد اختلاف واقع و پرونده امر خارج از نوبت طبق تبصره 1 ماده 187 مذکور به هيأت حل اختلاف مالياتي احاله ميگردد ) نيز انجام ميدهند. لذا به موجب اين دستورالعمل متذکر مي گردد که صدور برگ تشخيص ماليات در اين مرحله که طرفين معامله متقاضي صدور گواهي انجام معامله و در حقيقت مشغول تهيه مقدمات کار براي صدور سند معامله هستند و هنوز درآمدي تحقق نيافته است فاقد وجاهت قانوني است و صدور برگ تشخيص ماليات در اين مقطع فقط بابت مالياتهاي معوقه مانند ماليات بردرآمد اجاره و يا مشاغل سنوات گذشته بلامانع خواهد بود. عده اي از ماموران تشخيص و اعضاء هيأتهاي حل اختلاف مالياتي از مفاد تبصره 1 پيش گفته چنين استنباط مينمايند که لازمه ارجاع امر به هيأت حل اختلاف مالياتي صدور برگ تشخيص ماليات است. حال آنکه علاوه بر لزوم رسيدگي خارج از نوبت مصرح در آن تبصره، اگر طرفين بنا به عللي از انجام معامله منصرف شوند، برگ تشخيص ماليات بصورت يک سند معلق و غيرقابل پيگيري در پرونده باقي خواهد ماند که چنين وضعي موردنظر مقنن نمي تواند باشد. بنا به ملاحظات فوق و به منظور اتخاذ رويه واحد مقتضي است جهت صدور گواهي انجام معامله منبعد ضمن خودداري از صدور برگ تشخيص ماليات براي موارد فوق الذکر بطريق زير عمل نمايند :
1- مميز مالياتي ابتدا راجع به مالياتهاي معوقه اي که تا آن تاريخ مورد مطالعه قرار نگرفته، با تهيه گزارش جداگانه در صورت لزوم برگ تشخيص ماليات را با رعايت ماده 236 قانون مالياتهاي مستقيم صادر و يا حسب مورد براي امضاء سرمميز تنظيم و پس از وصول مالياتهاي موضوع اوراق تشخيص، نسبت به صدور اوراق ماليات قطعي اقدام و اگر برگ تشخيص مورد اعتراض مودي قرار گرفت و اختلاف مالياتي وسيله مميز کل ذيربط رفع نگردد، پرونده را خارج از نوبت به هيأت حل اختلاف مالياتي موضوع تبصره 1 ماده 187 احاله کند.
2- ممیز مالیاتی همزمان با اجرای مقررات موضوع بند 1 بالا گزارشی مبنی بر شرح نوع معامله در دست انجام و محاسبات مالیاتی مربوط به آن تهیه و به سرممیز مالیاتی ذیربط تسلیم و حسب نظر سرممیز مالیاتهای متعلق را وصول و درصورت مواجهه با اعتراض مودی , ضمن آنکه نظر حوزه ممیزی با سرممیزی را درخصوص مأخذ و میزان مالیات طی نامه رسمی به او ابلاغ میکند , پرونده را ( بدون صدور برگ تشخیص ) خارج از نوبت به هیأت حل اختلاف مالیاتی احاله نماید.
3- پس از رفع اختلاف احتمالي، مالياتهاي معوقه و حسب مورد جرائم متعلق و نيز مالياتهاي متعلق به معامله مورد نظر و ساير مالياتهاي موضوع ماده 187 توسط مميز مالياتي وصول و در نهايت گزارش جامعي از وضعيت پرونده ( از تاريخ صدور آخرين مفاصا حساب و يا گواهي انجام معامله تا زمان اقدام ) و معامله در دست انجام با ذکر شماره و تاريخ آخرين مفاصاحساب و يا گواهينامه قبلي و يا در موارد عدم صدور اوراق مالياتي مزبور با قيد شماره و تاريخ برگ هاي مالياتي قطعي و احتساب جمع بدهيهاي مالياتي (اصل و جرايم و ملحقات ) و ماليات متعلق به معامله مذکور و ساير مالياتهاي مربوط به مورد معاوله(معامله) و بالاخره قيد مشخصات و مبالغ قبوض ماليات پرداختي و بطورکلي اجراي دقيق ماده 15 آئين نامه سازمان تشخيص موضوع ماده 225، فرم گواهي انجام معامله تهيه و همراه با اين گزارش نزد سرمميز مالياتي متبوع ارسال نمايند.
4- سرمميز مالياتي مکلف است با بررسي دقيق گزارش يادشده و رفع نقائص احتمالي، گواهي مورد درخواست را طرف مهلت مقرر در ماده 187 صادر و تحويل مودي بنمايد و ضمناً عملکرد حوزه مميزي را دقيقاً کنترل و هرگونه سهل انگاري و اعمال غيرقانوني احتمالي را که سبب وقفه در کار و نارضايتي مودي گرديده است بدون اغماض از طريق مقامات مافوق به دادستاني انتظامي مالياتي گزارش کند.
در موارديکه مودي برابر قسمت اخير تبصره 1 ماده 187 مايل به اخذ گواهي انجام معامله قبل از رسيدگي و صدور راي مراجع حل اختلاف مالياتي باشد، حوزه مالياتي مکلف است ضمن وصول ماليات مورد قبول او و اخذ سپرده با تضمين معتبر معادل مابه الاختلاف، نسبت به صدور گواهي انجام معامله اقدام و توجه نمايد که مراجعه به هيأت حل اختلاف مالياتي قبل از صدور گواهي و يا موکول نمودن آن به بعد، بسته به نظر مودي است و ماموران مالياتي حق تعيين تکليف در اينخصوص را ندارند. بعلاوه ، در موارد صدور گواهي قبل از رسيدگي هيأت حل اختلاف مالياتي، مميز مالياتي موظف است پرونده امر را در اولين فرصت جهت صدور راي به هيأت حل اختلاف مالياتي احاله نمايد . مفاد اين بخشنامه مورد تإئيد هيأت عمومي شوراي عالي مالياتي قرار گرفته است .